“大块头有大智慧” 习近平访美催生大合作

2015-09-28 21:35:01

中国国家主席习近平在联合国可持续发展峰会上发表演讲。图片来源:新华网

  中国青年网北京9月28日电(记者 陈勇敢) 9月27日,国家主席习近平在出席联合国可持续发展峰会演讲中指出,中国将设立南南合作基金,首期投入20亿美元,以支持发展中国家落实2015年后发展议程。

  设立南南基金 承担大国责任

  习近平表示,除了设立南南合作基金之外,中国也将增加对最不发达国家的投资,力争2030年达到120亿美元。同时,为减轻最不发达国家的发展压力,中国将免除对相关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家,截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。

  据了解,这并不是中国第一次对发展中国家予以债务免除。《中国的对外援助(2014)》白皮书显示,2010年至2012年期间,中国免除坦桑尼亚、赞比亚等9个最不发达国家和重债穷国的无息贷款,累计金额达14.2亿美元。

  对此,人民日报评论表示,免债是大国经常做的事,中国作为负责任的国家、联合国安理会常任理事国,不该缺位。共建人类命运共同体需要中国承担起更多责任,免债、援助是一个重要方面。

  这也充分展示中国参与现行国际体系的初心。此前,习近平主席曾表示,中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者,同时也是受益者。改革和完善现行国际体系,不意味着另起炉灶,而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。

  SDR取得重大进展 亚投行获重视

  据《金融时报》报道,在习近平主席访美期间,奥巴马政府重申一旦中国符合IMF标准,美国将支持人民币加入IMF一篮子货币体系。与此同时,中国将国将确保对现有国际机构增资,同时在国际金融体系中起更大的作用。美方高层官员称,中方已承诺向世界银行,以及其他地区开发银行增资。作为第一步,中国将向世行下属的国际开发协会以及其他地区性开发银行增资。

  值得一提的是,中美官方在亚投行的意见上达成共识,“双方认识到新机构以及未来将成立的机构,要成为国际金融框架的重要贡献者,这些机构将像现有国际金融机构一样,与专业性、透明度、高效率和有效性的原则以及现有环境和治理高标准相一致,进行恰当的设计和运营,同时认识到上述标准是在持续演进和改进的。”亚投行将与现行的多变开发机构相互补充。

  同时,中国承诺亚投行、亚投行相关机构,以及由中国未来主导的新国际金融机构,将遵守最高的国际环境标准和治理准则,以消除美国和其他团体此前对亚投行的最大忧虑。相关分析人士认为,这实际上释放了一个信号,在一定的时机下,美国或许会以亚投行“治理水平达标”为由加入进来,从而扩大中国对外资本输出的范围。

  中美成果互惠 合作有望近一步加深

  在习近平主席访美的进程中,49项成果清单引人注目。中美在政治、经贸、人文、气候变化、科技、执法、防务、航空、基础设施建设等领域达成重要共识。其中,中美双方同意强力推进中美投资协定(BIT)谈判,以达成一项互利共赢的高水平投资协定。

  BIT谈判是中美之间旨在以具有法律约束力的协定,为中美两国投资者相互保护对方在两国直接投资财产与利益的安全而达成的一系列协议。中美BIT达成后,双方企业在对外投资时,除了负面清单之外的其他领域,都将享受与本国企业相同的国民待遇。

中美双方同意强力推进BIT谈判。 商务部网站截图

  中国商务部也于9月26日午间在其官网披露了中美双边投资协定(BIT)的谈判进展,“自今年六月中美交换首次负面清单出价以来,中美双方谈判团队遵循第七次中美战略与经济对话确定的目标,先后又举行了两轮正式谈判及一系列电话会议,于九月份顺利交换了改进出价,双方均提出了进一步的市场开放举措,改进了负面清单的质量。”

  美国前财长保尔森认为,BIT能令中国提高对美开放级别,美国企业可以更好进入中国市场,而扩大中国对美国的投资,也能为美国创造新的就业。

  券商分析人士则指出,中国这一次BIT谈判不亚于当年加入WTO,经济发展质量也会因为BIT谈判得到提升,中国进一步坚决对外开放,将进一步获得发展更多高精尖产业的机会,在全球竞争中获得更多优势。

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