国家卫生计生委办公厅关于开展“十二五”卫生计生事业发展规划中期评估工作的通知

2015-08-28 16:12:56

国卫办规划函〔2013〕503号

 

各省、自治区、直辖市卫生厅局、人口计生委(卫生计生委),新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委,委机关各司局,国家中医药局办公室:

按照《卫生事业发展“十二五”规划》(国发〔201257号)、《人口和计划生育事业发展“十二五”规划》(人口发规〔201219号)、《国家卫生计生委关于印发“十二五”卫生计生事业发展规划实施监测评价方案的通知》(国卫规划发〔201312号,以下简称《评价方案》)和《国家卫生计生委办公厅关于印发贯彻落实十二五卫生计生事业发展规划分工方案的通知》(国卫办规划发〔201336号,以下简称《分工方案》)的有关要求,我委将组织开展“十二五”卫生计生事业规划实施情况中期评估工作。现将有关事项通知如下:

一、评估重点

(一)对《评价方案》中提出的54项指标的实现情况进行监测评价,包括指标的实现进度、完成五年目标的趋势判断、存在的困难以及下一步工作建议。

(二)对卫生计生服务体系建设、医疗保障、基本药物、基本公共卫生服务均等化、重大公共卫生服务项目、国民健康行动计划、公立医院改革、全科医生培养、健康服务业、出生人口性别比、流动人口卫生计生服务、卫生计生信息化等重点任务的进展情况展开评价,对相关工作取得的成效、存在的问题及原因等进行深入分析。

(三)对城镇化、老龄化以及生育政策调整等形势的变化对“十二五”中后期卫生计生事业发展产生的影响进行分析。结合贯彻落实十八届三中全会精神、规划实施进展情况及相关形势的变化,提出进一步推动规划实施的政策建议,为卫生计生事业发展“十三五”规划的编制提供参考。

二、评估方法

(一)地方自评与司局评估相结合。各省份要按照国家规划的要求对规划确定的目标、任务在本地区的实施情况进行全方位系统性评估,在此基础上,可以突出地方特色,增加地方评估内容。同时,各司局及国家中医药局要根据职责分工对相关目标、任务的完成情况进行评估,提供全国及各省份主要指标数据,并确定各省份是否完成规划目标。

(二)定性评估与定量评估相结合。对规划确定的工作任务进行定性描述。对《评价方案》中提出的卫生事业发展“十二五”规划实施监测评价23项主要指标、23项量化指标以及人口和计划生育事业发展“十二五”规划8项主要指标要按照要求使用规范统计数据,形成量化评估结果,客观反映有关指标的实施进度。

(三)全面评估与重点评估相结合。对规划提出的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、计划生育、中医药、人才队伍、医学科技、信息化建设以及健康产业等各个方面的任务要进行全面评估。同时,要围绕主要目标、体系建设、行动计划、体制机制改革等重点任务进行深入评估。

三、组织方式

此次中期评估工作由我委规划与信息司牵头组织,各省级卫生计生行政部门、各司局及国家中医药局共同参与,相关机构协助,并广泛听取有关专家意见。

(一)各司局、国家中医药局按《分工方案》的要求,对各自负责领域进行全面评估,根据《评价方案》对负责指标汇总年度数据,并对各省份是否完成规划目标做出评价。

(二)各省级卫生计生行政部门要对本省份实施国家规划的情况进行评估,形成评估报告并报我委。

(三)我委在以上工作基础上,负责起草《卫生计生事业发展“十二五”规划中期评估报告》,经委主任会议审核通过后报国务院。

四、有关要求

(一)各地各单位要高度重视,精心组织,加强调查研究,完善第三方评估制度,运用多种评估方法,客观真实地进行评估。我委将对各省份中期评估工作进行监督和指导。

(二)中期评估采用数据的截止时点为20131231日。各地各单位要在20143月底之前完成中期评估工作,形成评估报告并报送我委规划与信息司(一式5份,并附光盘)。各省级卫生计生行政部门也可根据实际情况,自行组织对各自编制的“十二五”事业发展规划实施情况进行中期评估。

(三)请各省级卫生计生行政部门、各司局、国家中医药局将负责此项工作的联系人及通讯方式于2014115日前报送我委规划与信息司。

联系人:王维夫、庄宁

联系电话:(01068792164、(01068792156

传真:(01068792389

电子邮箱:wangwf@nhfpc.gov.cn

通讯地址:北京市西城区西直门外南路1号国家卫生计生委规划与信息司

邮编:100044

 

国家卫生计生委办公厅
20131218

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